湖南省工商行政管理局：

　　你局《关于认定利用书信形式发布广告问题的请示》（湘工商广字（2001）57号）收悉。经研究，现答复如下：

　　当事人通过学校向学生发送“致家长的一封信”的目的是向学生家长介绍其开办学生保险业务的服务内容，其行为符合《广告法》第二条第二款规定的商业广告的特征。国家工商行政管理总局同意你局依照《广告法》及《印刷品广告管理办法》有关规定，将其认定为“利用书信形式发布散页印刷品广告”的意见。